激活“地攤經濟”也是民生導向

2020年06月 03日 10:24 | 來源: 揚州網 | 揚州網官方微博

6月1日上午,國務院總理李克強在山東煙臺考察時表示,地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機。近來,湖北宜昌、大冶嘗試放開夜市地攤經濟,成都、鄭州、南京、青島等城市也陸續提出放開地攤經濟。這一務實、暖心的惠民舉措在全國引起熱烈反響,不少城市也在研究政策,推出對策,讓地攤經濟放開搞活,激活就業創業,讓保就業保民生落到實處、落到細處。

今年在全國兩會上,不少人大代表、政協委員提出要激活地攤經濟?!暗財偨洕遍T檻低,成本低,種類多,就業廣,能夠為百姓提供便利,激發市場經濟活力,激發城市煙火氣?;叵攵嗌倌曛?,地攤經濟在全國各城市蓬勃發展,有力推動了個體戶、小微企業的拔節生長。揚州也曾經在四望亭路美食街、汶河北路等地發展地攤經濟,生意紅火,令人懷念。

如今,以成都為代表的城市已經允許商家在不影響交通、不占用盲道、不擾亂市容環境秩序的情況下,可以擺攤設點、占道經營。正如李克強總理出席記者會時提到的,“西部有個城市,按照當地的規范,設置了3.6萬個流動商販的攤位,結果一夜之間有10萬人就業?!备鶕?019中國小店經濟溫度圖譜》,網商銀行和支付寶的分析顯示,中國小店數量約為1億,包含網店、街邊小店、路邊小攤等,帶動3億就業。這說明,在當下“地攤經濟”對穩就業保民生,聚人氣促消費,加快經濟社會恢復發展具有重要作用。這一作用,不可小覷。

要有序放活。任何一個城市地攤經濟都要本著便民利民不擾民的原則,地點選擇要統籌考慮,不是到處擺攤設點,而是要選擇具備外擺條件、有統一運營管理的特色街區、商業體外廣場,不得危及消防安全、不得影響交通秩序、不得污染環境衛生,在做好疫情防控的前提下合理設置。5月初,南京發布臨時外擺攤點指導意見,在現有3400個臨時攤點基礎上,新增134處、共1410個臨時外擺攤點,并對1912街區、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經濟配套進行規范充實。城市主管者要對開設地攤經濟認真做好科學全面論證,明確地點、經營時間、經營品種、經營人員,確保放活走穩,防止其“野蠻生長”。

要依規管好。過去,擺地攤和占道經營、喧嘩擾民、臟亂差聯系在一起?,F在,政府積極推進地攤經濟,相關職能部門不能做“甩手掌柜”,監而不管,而要加強調研,出臺管理措施,提供更加精細的管理、周全的服務,做到管而不死、放而不亂。要注重運用“數字城管”“數字物業”等技術,將人、食物、攤位、垃圾等細節管控到位,從涉及民生的細微處發力,讓城市管理展現出更大力度、更多溫度。最近,成都推出“五允許一堅持”升級版,建立攤點攤區設置引導機制、商販攤主清潔衛生責任機制、群眾投訴現場快速處置機制,進一步推動“地攤經濟”向常態化、規范化發展。因此,城市管理部門對管好地攤經濟要多研究、多思考、多探索,把管的力度與溫度有機結合起來,處理好“情、理、法”的關系,向市場釋放多支持多寬容的積極信號。

要積極引導。“地攤經濟”要想真正惠及民生,避免“看起來很美”,應當在引導上多做文章。對個體經營者來說,要守法經營、守規辦事,依照相關部門出臺的管理規定,定點、定時經營。要積極做好幫扶服務,管理部門要在個體經營者中開展相關行業規則培訓,積極引導經營者誠信經營、服從管理,以更好的質量、更完善的服務保護消費者權益,維護城市良好秩序。消費者在享受這“人間煙火”的同時,要愛護公共衛生環境,文明購物、文明消費。

民為邦本,本固邦寧。前不久,中央文明辦明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。這表明,開設地攤經濟,已經得到中央部門的認可。各類城市不妨從成都、南京等城市放開放活地攤經濟發展的做法中得到啟示,解放思想,放開手腳,加強服務,強化監管,讓地攤經濟這一就業“蓄水池”持續擴容充盈,讓城市更加充滿煙火氣、充滿希望的創業活力。(丁新伯/文


責任編輯:進展

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